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孙颖:海南打造国际乐天堂国际岛全域发展“升级版”

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来源:中国乐天堂国际报 时间:2018-04-17

  

  海南省乐天堂国际发展委员会主任孙颖

  近日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话时指出,海南要“着力打造国际乐天堂国际消费中心”“推进全域乐天堂国际发展”。3月下旬,国务院办公厅印发了《关于促进全域乐天堂国际发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),首次专门对全域乐天堂国际发展作出了全面部署。这是大众乐天堂国际时代我国乐天堂国际业发展战略的一次新提升,标志着全域乐天堂国际正式上升为国家战略并迎来了全新的发展机遇。《指导意见》的出台使得实施国家战略的路径更加清晰,各地贯彻全域乐天堂国际理念的决心更加坚定,将更好地推进全域乐天堂国际落地、落实。

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是中国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年,是励精图治、再创辉煌、承上启下的关键之年。海南省将全面贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,落实《指导意见》相关部署,以乐天堂国际供给侧结构性改革为核心主线,以国际乐天堂国际岛升级版的更大改革开放大格局为关键动力,大力发展全域乐天堂国际,推动转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提升发展质量,实现乐天堂国际发展全域化、乐天堂国际供给品质化、乐天堂国际治理规范化、乐天堂国际效益最大化,基本建成全域乐天堂国际示范省,为加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南作出新的更大的贡献。

  第一,持续优化顶层设计,引领全域乐天堂国际建设。 海南省将进一步增强规划的导向功能,加大政策法规的保障力度,助推全域乐天堂国际发展。一是强化全域乐天堂国际的方向引领,海南将加大对《指导意见》《全域乐天堂国际示范区创建工作导则》《海南省创建国家全域乐天堂国际示范区工作导则》和《海南省创建国家全域乐天堂国际示范区认定标准》等纲领性文件的贯彻落实力度,推动各项工作任务落到实处、取得实效;二是不断完善乐天堂国际规划和法规体系,加快出台《海南省海洋乐天堂国际发展规划》《海南省邮轮乐天堂国际专项规划》,修编《海南省房车—自驾车露营乐天堂国际发展规划》和修订《海南经济特区旅馆业管理规定》;三是健全乐天堂国际一揽子政策供给机制,建立完善全省乐天堂国际企业基本单位名录库,构建适应全域乐天堂国际的乐天堂国际统计指标体系和应用平台。创新金融政策,推动设立放大到百亿的乐天堂国际产业投资基金。组建乐天堂国际集团公司,参股开发海南最好的乐天堂国际资源。支持符合条件的乐天堂国际企业上市融资。创新土地利用政策。出台促进乐天堂国际产业发展的灵活用地政策机制,确保乐天堂国际产业发展及配套服务设施建设用地需求。

  

  第二,大力实施“点—线—面”发展战略,促进全域乐天堂国际全方位提升。 海南将以《指导意见》为引领,大力推动“点—线—面”发展战略的实施,持续推动全域乐天堂国际“换挡提速”加快发展。一是强化“点”的打造。首先是扎实推进精品乐天堂国际城市、乐天堂国际产业园区、乐天堂国际综合体、乐天堂国际度假区、特色乐天堂国际小镇、乡村乐天堂国际点、特色街区等八大类的“点”建设。其次是加强乐天堂国际招商,吸引国内外战略投资商和大型乐天堂国际集团投资海南乐天堂国际项目。最后是狠抓乐天堂国际重点项目,加快推动三亚海棠湾不夜城、陵水海洋主题公园等重点乐天堂国际项目的竣工开业。二是加强“线”的串联。以增强和完善点与点之间的“线”的连接功能、乐天堂国际功能和视觉功能为工作的出发点和落足点,加快推进全省范围内无障碍通达的乐天堂国际交通“线”的建设。三是促进“面”的改善。一方面,加快完善乐天堂国际硬件环境,有力提升公共服务。按国际化标准推进机场、码头、车站、乐天堂国际公路、房车自驾营地等乐天堂国际公共服务设施建设。深入推进“厕所革命”,全面实施全省乐天堂国际厕所扫二维码可评价投诉的管理平台工程。出台《海南省乐天堂国际标识标牌建设实施方案》。把动车站、高速公路加油站建设成高水平的乐天堂国际综合服务区。另一方面,加强乐天堂国际服务软环境建设,提升游客满意指数。完善乐天堂国际标准化体系,全面提升服务品质。推动乐天堂国际信息化发展。加快构建以服务游客为核心的智慧乐天堂国际体系,为游客出行提供高效便捷的服务。建设智慧乐天堂国际岛。实施人的素质提升工程。不断充实海南乐天堂国际专家委员会。推动成立省乐天堂国际职业学院。

  

  第三,加快推进“乐天堂国际+”融合发展,创新乐天堂国际产品供给。 海南省将深入实施“乐天堂国际+”工程,主动推动乐天堂国际与多产业融合,推出多样化融合发展示范产品,优化乐天堂国际供给质量和供给结构。一是加大产品打造力度。构建海洋乐天堂国际、康养乐天堂国际、森林生态乐天堂国际、会展乐天堂国际、乡村乐天堂国际、文体乐天堂国际、特色城镇乐天堂国际、购物乐天堂国际、产业乐天堂国际、专项乐天堂国际等极具海南特色的十大乐天堂国际产品体系。二是加快推进高端乐天堂国际产品建设。加快推动亚特兰蒂斯、陵水海洋主题公园、长影100等大型乐天堂国际综合体的竣工开业。加快琼海博鳌乐城医疗乐天堂国际区建设,全面提升六大精品温泉产业聚集区的“亩产效益”。挖掘高端商务乐天堂国际潜力,做精做大国际乐天堂国际岛欢乐节、世界休闲乐天堂国际博览会、美食博览会等品牌。作足“浪漫经济”文章,加大婚庆乐天堂国际定制化供给。三是调优全域乐天堂国际产品结构。加快推动18个海湾乐天堂国际度假区建设,培育一批国内领先、世界知名的滨海休闲度假品牌。四是推动乐天堂国际要素均衡发展。丰富国际品牌酒店、主题特色酒店、民宿客栈等三个类型的乐天堂国际住宿供给,打造一批有特色、有档次、有品位的“夜生活”乐天堂国际娱乐产品。

  

  第四,全面深化体制机制创新,构建发展核心动力。 海南省将以更大的决心和力度,进一步创新乐天堂国际管理体制机制,完善现代治理体系,有效激发全域乐天堂国际发展活力。一是进一步强化乐天堂国际行政管理部门职能。切实履行推动全域乐天堂国际发展的牵头职责,充分发挥乐天堂国际联席会议或全域乐天堂国际领导小组等组织领导机构的统筹协调作用,形成推进全域乐天堂国际发展的强大合力。二是完善乐天堂国际市场综合监管机制。继续推进“1+3”体制机制改革,真正形成监管乐天堂国际市场的综合执法机制。三是持续保持乐天堂国际市场综合整治高压态势。开展“鹰眼计划”“利剑行动”等专项整治行动,加大力度整治“不合理低价游”、强迫和变相强迫乐天堂国际购物。坚决以“零容忍”的态度,依法从严从重查处违法违规行为,做到有诉必查、有查必究。四是深入推进乐天堂国际监管长效机制建设。动态公布乐天堂国际诚信优质企业和违法违规失信企业。大力推动导游员工化和导游公司实体化改革。五是营造文明乐天堂国际和安全乐天堂国际氛围。深入开展提升游客文明素质宣传教育活动。切实抓好酒店、景区、旅行社乐天堂国际安全。

  

  (作者为海南省乐天堂国际发展委员会主任)

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